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t68.ph腾博会下载-关于印发《娄底市娄星区2019年春节前后防范非法集资宣传教育实施方案》的通知
文章来源:区打非办发表时间:2018-12-28 16:35浏览次数: 字号大小: 打印本页关闭本页

娄星打处非发〔2018〕13号

各乡镇人民政府、街道办事处,区直有关单位:

  《娄底市娄星区2019年春节前后防范非法集资宣传教育实施方案》已经娄底市娄星区打击和处置非法集资工作领导小组审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。      

娄底市娄星区打击和处置非法集资工作领导小组

2018年12月27日

娄底市娄星区2019年春节前后防范非法集资宣传教育实施方案

根据《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔2015〕59号)和《湖南省人民政府政府关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见(湘政发〔2016〕15号)》及市民间融资处置办相关文件精神,结合我区实际,进一步健全常态化宣传教育工作机制,提高宣传的针对性和有效性,从源头上防范化解非法集资风险,为做好2019年春节前后防范非法集资宣传教育工作,现定于2019年1月25日至3月10日,在全区开展2019年春节前后防范非法集资宣传教育活动,为确保活动顺利开展,特制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则

(一)指导思想

各乡镇、街道办事处、各区直成员单位要认真学习落实娄底市民间融资处置工作领导小组关于印发《2019年娄底市依法办理非法集资案件工作方案的通知》,进一步加大宣传教育力度,有效利用新闻媒体加强舆论宣传,用强大的宣传攻势震慑侥幸逍遥法外的民间融资领域犯罪分子,预防为主,防范于未然的精神,开展宣传教育活动,提高公众对非法集资危害性的认识,强化风险意识和防范能力,引导树立正确投资理念,从源头上遏制非法集资,营造防范和打击非法集资的良好氛围,维护我区经济金融稳定。

(二)工作原则

1.统一部署,明确要求。按照省、市、区打非办的组织和部署下,充分利用好岁末年初“万家团聚、万众返乡”的好时机,结合本辖区和本单位实际,因地制宜的制订有针对性的宣传教育方案,明确工作职责和工作要求,切实将防范非法集资宣传教育工作做细做实,营造今冬明春期间良好的舆论宣传氛围,增强人民群众防非、辨非能力,让广大群众远离非法集资陷阱,过一个安全、祥和的新年。

2.突出重点,注重实效。结合春节期间人员流动的特点、民风民俗等,充分利用广播电视、报刊网络、社区村组宣传栏等渠道,以及公益广告、新春佳节宣传品等载体,以投融资中介(投资咨询、非融资性担保、第三方理财)、私募股权投资、网络借贷及消费返利为重点,加大力度,有针对性地开展宣传。大力拓展宣传教育的深度和广度,积极创新宣传方式,增强宣传教育的互动性和参与性,增强宣传品的通俗性和生动性。

3.贴近群众,贴近生活。宣传教育要进一步下移工作重心,充分发挥综治网络员、社区、村镇工作人员等力量的作用,进一步推动宣传教育进机关、进企业、进大中专院校、进村社、进家庭。要高度重视农村防范非法集资宣传教育工作,充分运用电视、广播、报刊、网络等传统媒体和微博、微信等新兴载体,开展多层次、全方位的宣传活动。切实加大警示教育力度,抢占宣传阵地,提高群众的风险防范意识,做好非法集资风险的源头控制。

4.多级联动,多方配合。宣传教育活动由区打处非领导小组统一部署实施,有关单位和部门协同推进。各单位各部门要统一思想、明确职责、集中人力、物力、财力,确保工作落到实处。

5.集中宣传,长效管理。本次宣传教育活动在2019年元月至3月集中开展。为保证宣传效果,坚持不懈推动宣传教育长期化、经常化、规范化,积极营造良好的舆论氛围,提高社会公众的防范意识和识别能力。

二、宣传内容及主要方式

(一)宣传内容

1.金融政策法规解读。宣传防范打击非法集资有关法律法规和政策,介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段,揭露惯用犯罪伎俩,提高社会公众的识别能力。

2.非法集资案例剖析。宣传近年来查处的典型非法集资案件,以案说法,揭示非法集资的风险及社会危害,引导群众自觉抵制非法集资,积极支持打击和处置非法集资。

(二)宣传方式

1、城区集中宣传点。区打处非办会同区委政法委、区委宣传部、公、检、法、司等成员单位,在区政府门口、娄星广场、春园步行街等设宣传点,进行为期半天的集中宣传。

2、发放宣传资料。各地结合实际,发动村(社区)工作人员进村(社区)入户宣传;或开展集中宣传,发放宣传资料,并为群众做好答疑解惑。

3、利用媒体宣传。在电视、广播、报刊、文艺节目等传统媒体以及网站、微博、微信等新媒体上采取系列报道、专题专栏、专家座谈、受害群众现身说法等形式开展宣传。

4、设立咨询点。各乡镇街道办事处要设立基层咨询点,接受群众咨询。对于群众参与程度高、开展效果好的村或社区,建立长期的教育示范点,达到以点扩面的效果。

5、发布提示信息。利用发送手机信息覆盖面广、传播速度快的优势,向辖区内手机用户发送防范打击非法集资宣传短信。

6、悬挂宣传横幅,张贴宣传海报。在街道、社区、车站、广场、城乡结合部、集市等群众集散地,悬挂宣传横幅,设置宣传栏,张贴宣传海报。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(2019年1月25日-1月31日)。各级各部门各单位及时动员布置,做好相关宣传资料制作和印发等前期准备工作。

(二)组织实施阶段(2019年1月31日-3月2日)。各级各部门各单位按照工作部署,采用各种形式开展宣传教育,并将宣传教育与处置打击工作结合起来,确保取得实实在在的效果。

(三)总结提高阶段(2019年3月2日-3月10日)。在总结宣传月活动工作经验做法的基础上,进一步建立和健全防范打击非法集资宣传工作长效机制。

四、责任分工

(一)各乡镇街道

组织实施本辖区的宣传工作;负责本辖区宣传资料发放、悬挂、张贴、咨询等工作;负责组织开展非法集资有关法律政策培训讲座;组织开展网络等投融资领域、商务楼宇等重点区域的专项排查和宣传工作;宣传要求:各乡镇街道办事处至少更新宣传栏一个,组织人员到各村各社区人员密集点发放宣传资料,保证每个村悬挂宣传横幅一条。

(二)区直单位防范打击非法集资宣传重点单位

1、区打处非办:负责宣传月活动的统筹协调工作,制订工作方案;制作提供宣传资料;协调各乡镇街道、成员单位联合开展宣传工作,协调区级有关部门配合开展工作,对宣传单位的宣传活动进行督查。

2、区政府金融办:负责协调中心城区银行、融资性担保机构等金融机构的防范非法集资宣传。

3、区委宣传部:负责指导新闻媒体宣传报道和开展管辖行业的防范非法集资宣传。

4、区委政法委、公、检、法、司:利用各类法制宣传平台和普法阵地开展防范打击非法集资相关法律知识的普及和宣传。

5、区工商分局:负责对工商广告、非融资性金融机构的防范非法集资宣传。

6、区打处非领导小组其他成员单位:在春节前后期间,必须在本主监管行业范围开展防范非法集资宣传工作。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各级各单位统筹规划,周密安排,切实加强对春节前后期间活动的组织和领导。各乡镇街道、成员单位要召开会议,制定方案,明确一名分管领导专门负责,要有专门的人员具体抓落实,要做好春节前后期间活动保障工作,确保春节前后期间活动深入到每家每户。每个单位的实施方案请于1月30日前以书面(加盖公章)形式报送区打处非办。

(二)提高宣传实效。各级各单位要注重把握辖区内非法集资规律和特点,突出宣传重点,特别是加强对重点人群、领域、区域的宣传,确保不留死角。

(三)及时总结反馈。春节前后期间,区打处非办将会同有关部门对各单位的活动开展情况进行督促检查,并及时予以通报。各乡镇街道和各成员单位请于3月10日前将活动总结及工作图片以书面形式报送区打处非办,重要情况、典型经验及时上报。

(四)建立长效机制。要在此次宣传活动基础上,注重总结提高,多辟新方式,多出新点子,多谋新路子,注重借鉴其他地区好的经验做法。建立健全常态化工作机制,强化日常宣传,坚持持续宣传,加强全面宣传,提高社会公众意识。

(五)本次防范非法集资宣传活动将作为2019年打处非工作绩效考核的重要依据。

娄底市娄星区打击和处置非法集资工作领导小组

       2018年12月27日

附表:防范非法集资宣传活动情况统计表

填报单位:(盖章)

月 日

宣传人员

(人次)

宣传点(台次)

设立宣传点(个)

宣传画(份)

传单/挂图(份)

手册(份)

光盘(张)

制作展板

()

接受群众政策法律咨询(人次)

接受报警救助

(人次)

报刊杂志

电视台

广播电台

发送短信

(条次)

户外宣传阵地

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